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以司法管理創(chuàng)新助推社會管理創(chuàng)新
提供者:配置組
發(fā)布時間:2011/03/08 12:00
    去年以來,人民法院積極投身于包括社會管理創(chuàng)新在內(nèi)的三項重點工作,為社會的穩(wěn)定和發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。但人民法院本身也存在司法管理創(chuàng)新的問題。就如何實現(xiàn)以自身管理創(chuàng)新推動社會管理創(chuàng)新這一問題,記者采訪了前來參會的全國人大代表、遼寧省高級人民法院院長王振華。

   記者:近幾年,全國法院司法改革穩(wěn)步推進,遼寧法院也做了一些有益的探索和嘗試,請問您如何認(rèn)識理解司法改革?在工作實踐中如何找好結(jié)合點?

   王振華:眾所周知,司法改革是黨的司法事業(yè)向前發(fā)展的動力,是人民法院實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。同時,司法改革又是一個嚴(yán)肅而審慎的課題,事關(guān)國家法治建設(shè)進程。這從客觀上要求各級人民法院要緊密聯(lián)系實際,按照最高人民法院的統(tǒng)一部署,積極、穩(wěn)妥、有序地推進司法改革。

   從我們遼寧法院看,近幾年堅持以《人民法院第三個五年改革綱要》為依據(jù),注重在落實三項重點工作中思考司法改革,在為老工業(yè)基地提供司法保障中謀劃司法改革,在加快人民法院科學(xué)發(fā)展步伐中推進司法改革。為此,我們把加強司法管理創(chuàng)新作為重要著力點,既充分發(fā)揮審判職能作用,主動參與社會管理創(chuàng)新,又積極創(chuàng)新法院自身管理,支撐和助推社會管理創(chuàng)新,取得了一些實實在在的成效。

   記者:社會管理創(chuàng)新是三項重點工作之一,請問遼寧法院在參與社會管理創(chuàng)新上有哪些做法可供借鑒?

   王振華:這兩年,遼寧法院深入推進三項重點工作,積極探索法院參與社會管理創(chuàng)新的特點和規(guī)律,在創(chuàng)新社會管理機制、增強社會管理能力中發(fā)揮了積極作用。如通過推進少年審判庭建設(shè),少年幫教工作得到延伸;結(jié)合審判發(fā)現(xiàn)社會管理問題,主動向有關(guān)單位發(fā)出改進管理工作的司法建議;積極配合有關(guān)部門開展對判處緩管免人員以及刑釋解教人員進行跟蹤幫教、社區(qū)矯正、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理;充分發(fā)揮社會治安綜合治理成員單位作用,積極參加平安創(chuàng)建活動。

  2010年6月,遼寧高院首次向社會集中公布了5件執(zhí)行典型失信案件,并積極利用省委、省政府開展的“信用遼寧”創(chuàng)建體系活動,實現(xiàn)了遼寧法院執(zhí)行威懾機制與社會信用體制對接。目前,已經(jīng)公布15起失信案件。同年10月,遼寧省人大常委會作出《關(guān)于進一步加強全省法院民事執(zhí)行工作的決議》,從六個方面要求加強民事執(zhí)行工作,形成了執(zhí)行工作合力,遼寧法院執(zhí)行工作掀開嶄新的一頁。

   記者:據(jù)了解,遼寧高院把去年確定為“司法管理年”,今年確定為“案件質(zhì)量年”。請問在審判管理創(chuàng)新上取得了哪些主要成效?

   王振華:近三年,針對司法管理問題,我們每年都力求有所創(chuàng)新,有所發(fā)展。2009年,我們利用半年時間,統(tǒng)一設(shè)計案件質(zhì)量管理課題,分解到各審判業(yè)務(wù)部門攻關(guān),對現(xiàn)行審判管理機制進行補充、修改和完善,從立案到執(zhí)行對10大類別案件規(guī)定了400余項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),初步建立了以案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向、以辦案流程控制為平臺、以審判質(zhì)量效率考評為載體、以錯案責(zé)任追究為保障的新型案件質(zhì)量管理體系。

   2010年,在開展“司法管理年”活動中,遼寧高院將國際標(biāo)準(zhǔn)化管理體系與法院管理系統(tǒng)對接,成功導(dǎo)入了ISO國際標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,成為全國首家通過ISO管理體系認(rèn)證的高級法院。國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系的導(dǎo)入,使干警管理理念得到升華,管理模式得到升級,司法管理工作更加科學(xué)規(guī)范,初步實現(xiàn)了司法業(yè)務(wù)管理效能化,司法隊伍管理人性化,司法政務(wù)管理精細(xì)化,形成了《遼寧省高級人民法院管理體系文件匯編》、《遼寧省高級人民法院規(guī)章制度匯編》、《遼寧省高級人民法院部門職能職責(zé)工作流程匯編》三套105萬字的文件體系。

   今年,開展“案件質(zhì)量年”活動,旨在深化過去兩年加強司法管理工作的成果,在提升對現(xiàn)有規(guī)范、機制的執(zhí)行力上下工夫,努力兌現(xiàn)我們在全省三級法院院長會上的承諾:決不讓一個老百姓到法院訴訟感到受委屈,決不讓一個老百姓到法院訴訟感到不方便,決不讓一個老百姓到法院訴訟感到不公正。這也正是我們推進司法改革、管理創(chuàng)新的初衷、動力和落點。