青浦區(qū)2008年區(qū)級機關(guān)財經(jīng)紀律
績效考核內(nèi)容和辦法的實施細則

　　為加強財政預算管理，嚴肅財經(jīng)紀律，推進黨風廉政建設，按照區(qū)委、區(qū)府的考核要求，結(jié)合區(qū)財政工作的目標和任務，特制定本細則。
　　一、考核內(nèi)容
　　㈠、財務管理（44分）
　　1、2008年度部門預算編制、執(zhí)行和分析、決算等，符合《預算法》和《預算法實施條例》以及市、區(qū)財政有關(guān)規(guī)定。（36分）
　?、?、按照部門預算編制程序和綜合預算要求，認真編制本單位財務收支預算計劃，并及時報送財政部門。不依照規(guī)定（明細定額）編制預算，將視情扣1-4分。（5分）
　　⑵、嚴格按預算下達指標控制指標執(zhí)行，按計劃使用，自求平衡。有關(guān)政策性增支等特殊情況，必需調(diào)整收支預算的，按照申請、審核、批準的程序和規(guī)定辦理。對無計劃隨意超預算及不按規(guī)定辦理的，將視情扣1-10分。（10分）
　?、恰嵤?工資陽光收入"后，對在冊人員發(fā)放的工資、獎金和補貼等，按區(qū)府規(guī)定由財政直接撥付個人工資賬戶。違反規(guī)定的將視情扣2-4分。（5分）
　?、取磿r上報各類財務會計報表和年終決算，并確保報表和資料真實、完整。每遲報一天扣0.5分，每漏報一次扣2分，每差錯一處，扣0.1分，無決算編制說明，扣3分，扣完為止。（6分）
　　⑸、嚴格執(zhí)行公用業(yè)務費管理制度。支出突破控制額度扣2分，對月報上報不及時、核算不規(guī)范、違反報支程序、管理制度不健全的將視情分別扣1-2分。（10分）
　　2、加強各類財政性專項資金的監(jiān)督管理，確保專款專用，提高資金的使用效益。對擅自擠占、移用專項資金的，將視情扣1-5分。（5分）
　　3、按照控購管理規(guī)定辦理專控商品審批手續(xù)。違反規(guī)定，擅自購置?？厣唐返?，每次扣1分，扣完為止。（3分）
　　㈡、落實"收支兩條線"規(guī)定。（18分）
　　1、根據(jù)非稅收入的有關(guān)收繳規(guī)定，及時、足額地將非稅收入繳入國庫或財政專戶。未按規(guī)定收繳的，每次扣1分；全年應繳國庫或財政專戶的資金入庫率應達到100%，每降低5%，扣2分，扣完為止。（8分）
　　2、非稅收入必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并做到準確、規(guī)范地使用票據(jù)。同時，根據(jù)票據(jù)管理辦法，建立票據(jù)申領、使用、核銷的管理制度。違反規(guī)定的，每次扣1分，未建立票據(jù)管理制度的，扣2分，空白票據(jù)發(fā)生丟失的，每份扣1分，扣完為止。（5分）
　　3、開設銀行賬戶必須經(jīng)財政部門批準和人民銀行許可。違規(guī)開設銀行賬戶、私設小金庫以及違規(guī)拆借資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消財經(jīng)紀律考核分。賬戶不能混用，發(fā)現(xiàn)混用一次扣1分，扣完為止。（5分）
　?、纭⒄少徆芾恚?0分）
　　1、認真貫徹《關(guān)于規(guī)范區(qū)級預算單位政府采購運行管理的通知》精神，執(zhí)行不力的扣2分。（2分）
　　2、嚴格執(zhí)行《青浦區(qū)2008年政府采購集中采購目錄和采購限額標準》的規(guī)定。違規(guī)一次扣5分，扣完為止。（10分）
　　3、按照法定的采購方式和程序，認真組織分散采購（自行采購）活動，并做好相關(guān)資料的及時上報和采購文件存檔工作，違規(guī)一次扣3分，扣完為止。（6分）
　　4、認真做好所屬單位政府采購監(jiān)督管理工作，監(jiān)督管理不力的，扣1分；放任不管的，不得分。（2分）
　?、琛嫻芾恚?8分）
　　1、積極配合財務會計信用等級年鑒工作，認真落實整改措施。（6分）
　　2、積極組織開展本市（區(qū)）先進會計工作者的評選工作，按照本市（區(qū)）的評選要求，認真做好推薦工作。（6分）
　　3、會計人員必須按時參加由財政部門統(tǒng)一組織的會計人員繼續(xù)教育培訓和會計人員基礎信息復核工作。缺一人扣1分，扣完為止。（6分）
　?、?、在實施行政單位財政預算信用等級工作中，預算信用被評為Ａ類管理單位的加3分（總分上限為滿分）。
　　二、考核辦法
　?、?、區(qū)財政局成立財經(jīng)紀律考評小組，負責考核工作的組織實施。
　　㈡、考核方式：采取以日?？己藶橹?，日?？己伺c年末檢查相結(jié)合；以單位自查測評為主，自查測評與考核評定相結(jié)合的方式。
　?、?、本考核細則自2008年1月起實施。

上海市青浦區(qū)財政局
二○○八年六月十八日