鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價實施辦法
為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,加強和改進干部考核評價工作,根據(jù)省委、省政府蘇發(fā)〔2008〕10號《關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見》精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)制定本考核評價實施辦法。
一、指導(dǎo)思想
堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價內(nèi)容,改進考核評價方式,擴大考核民主,強化結(jié)果運用,充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向、激勵和監(jiān)督作用,引導(dǎo)鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,不斷提高工作效率和質(zhì)量,推動興化經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、考核評價主要內(nèi)容
鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價工作,分別通過實績考核和民主考評的方式進行。
1、實績考核的內(nèi)容
鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核內(nèi)容以市委、市政府和上級主管部門年初下達的年度綜合工作目標(biāo)為依據(jù)。實績考核由市考核辦會同各目標(biāo)管理職能部門組織實施。
2、民主考評要素:
鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子主要考評思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實績、綜合評價等4個要素(詳見附表一)。鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部主要考評德、能、勤、績、廉以及總體評價、使用建議等7個要素(詳見附表一、二)。民主考評由市委組織部牽頭,會同相關(guān)單位組織實施。
在職在崗非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及明確職級的正副鄉(xiāng)局級干部,參照同職級領(lǐng)導(dǎo)干部,確定考評內(nèi)容。
三、民主考評方法
1、經(jīng)常性了解與年度考察相結(jié)合。通過平時的談心談話、專題調(diào)查、參加民主生活會、收集相關(guān)信息、走訪聽取意見等形式,及時掌握鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn),在此基礎(chǔ)上,開展年度述職述績述廉、民主測評、組織考察。
2、建立實績公示、公議評價機制。實行鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部實績公示,并結(jié)合民主測評會議進行實績公議。
3、擴大群眾對干部考評工作的知情權(quán)和參與度??茖W(xué)合理地界定參與民主測評的范圍,注意吸收關(guān)聯(lián)度高、知情度深、代表性強的人員參與。
4、建立鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)人的滿意度測評機制。每年市人大、政協(xié)會議期間,由市人大代表和政協(xié)委員對市級機關(guān)部門、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)人進行滿意度測評(詳見附表六-1、六-2)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和所有在職的正副鄉(xiāng)級干部進行滿意度測評(詳見附表七)。
四、民主考評程序
1、做好考評準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),市級機關(guān)部門和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,每年末,需就年內(nèi)的履職情況、工作目標(biāo)任務(wù)完成情況以及廉潔自律方面的情況進行書面總結(jié),同時,填寫《年度工作實績公示表》,在組織民主測評前2-3天,在機關(guān)、單位政務(wù)公開欄進行公示(詳見附表三、四)。
2、召開測評會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),市級機關(guān)部門和事業(yè)單位主要負責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子進行總結(jié),班子成員分別作本人的述職述績述廉報告。參會人員對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員分別進行評議(詳見附表一、二、五)。參加測評會議人員一般為基層黨政正職及以上干部,必要時可適當(dāng)擴大范圍。
3、進行考察談話??疾旖M按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定,精心制定方案,進行個別談話考察,聽取對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評價。
4、征求領(lǐng)導(dǎo)意見??疾旖M就鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負責(zé)人全年工作表現(xiàn)征求市分管領(lǐng)導(dǎo)的意見,聽取市領(lǐng)導(dǎo)對所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管單位班子及主要負責(zé)人的評價。班子其他成員情況由單位主要負責(zé)人進行評定(詳見附表八、九)。
5、綜合考評情況??疾旖M根據(jù)考察和民主測評情況,結(jié)合實績考核結(jié)果,形成對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的評價意見。組織部在聽取各考察組匯報的基礎(chǔ)上,對全市鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度表現(xiàn)情況提出綜合評價意見,報市委、市政府。
積極探索干部考核評價結(jié)果反饋與公開的有效形式,做到既向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋,也采取適當(dāng)方式在適當(dāng)范圍公示考評結(jié)果。注重將干部考核評價結(jié)果運用到干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束等各個環(huán)節(jié)。
五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
健全和完善干部考核評價機制,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新精神做好組織工作的必然要求;是深化干部人事制度改革,推進干部工作科學(xué)化、民主化、制度化,選準(zhǔn)用好干部的前提和基礎(chǔ);也是全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,精心組織;各相關(guān)單位要密切配合,通力合作,確保鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價工作有序開展,為推進建設(shè)美好新興化發(fā)揮積極作用。