鄭州市2007年農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作要點暨目標考核辦法

　　為進一步貫徹落實《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）和《河南省人民政府關于解決農(nóng)民工問題的實施意見》（豫政〔2006〕23號）精神，圍繞市委、市政府全力推進經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大舉措和我市農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作任務，堅持明確目標、理清思路、把握重點、突出亮點、增強實效的工作方針，現(xiàn)就我市2007年農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作提出如下要點暨目標考核辦法：
　 一、指導思想
　　以黨的十六屆六中全會和鄭州市第九次黨代會精神為指導，抓住加快實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的有利時機，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設的宏偉目標，從“抓培訓、抓就業(yè)、抓維權”入手，重點解決農(nóng)村勞動力求職技能和就業(yè)服務問題，切實改善農(nóng)村勞動者進城就業(yè)環(huán)境，使農(nóng)村勞動者自身合法權益切實得到保障，實現(xiàn)“培訓-就業(yè)-維權”一體化，達到農(nóng)村勞動力穩(wěn)定性轉移就業(yè)、增加工資性收入的目的。
　 二、工作目標和轉移就業(yè)標準
　　工作目標：全市實施農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)12萬人；農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)前引導性培訓13萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)專業(yè)技能補貼性培訓8萬人。
　　轉移就業(yè)標準：在第一產(chǎn)業(yè)領辦、創(chuàng)辦或承包種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)和項目，有固定收入；向城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移直接進入第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)或經(jīng)商，有固定收入，均可視為實現(xiàn)轉移就業(yè)。
　 三、工作要點
　?。ㄒ唬┘哟笈嘤柫Χ?，努力在提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力上實現(xiàn)創(chuàng)新。
　　1.加強全市農(nóng)村勞動力定點職業(yè)培訓機構的動態(tài)管理。在招生、培訓質量、考核（職業(yè)技能鑒定）等方面制定規(guī)范的措施，對不合格的定點培訓機構及時調整，經(jīng)教育仍不整改者，取消其定點培訓機構的資格。同時，以縣鄉(xiāng)為重點，及時調整、補充一批新的定點培訓機構，重點培育建設一批示范和帶動作用強的農(nóng)民工培訓基地，也可以從本地的各類企業(yè)中，選擇管理水平高、標準化程度高、經(jīng)濟效益好的企業(yè)作為實習實驗基地，營造理想的實訓環(huán)境。要編制和應用全市農(nóng)村勞動力轉移補貼性職業(yè)培訓及職業(yè)介紹網(wǎng)絡程序，與全市定點培訓機構聯(lián)網(wǎng)，提高工作效率。
　　2.繼續(xù)推廣“1＋3”的培訓模式和“校企聯(lián)合”辦學經(jīng)驗，擴大培訓規(guī)模。當前，要重點搞好餐飲、保安、建筑、制造、縫紉、家政等崗位技能培訓，同時輔之以法律法規(guī)、職業(yè)道德、行為規(guī)范等相關內(nèi)容的引導性培訓，以提高農(nóng)村勞動力的綜合素質。
　　3.實行訂單培訓，增強針對性。各級勞動保障部門和定點培訓機構要加強與用工單位溝通聯(lián)系，結合企業(yè)需求，有針對性地進行崗前培訓。
　　4.抓好資金投入，管好、用好培訓資金各級財政要加大對農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)培訓工作的支持力度，加強資金管理，杜絕擠占、挪用培訓資金的現(xiàn)象。市財政局、農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓及就業(yè)服務領導小組辦公室將對培訓經(jīng)費的配套和使用情況不定期進行檢查，確保資金的合理使用。教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、工商、婦聯(lián)、工會、共青團等部門也要結合各自業(yè)務和實際，大力開展培訓工作。
　　5.開展創(chuàng)業(yè)培訓。著力提高農(nóng)村富余勞動力的創(chuàng)業(yè)觀念，掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)效益，吸納和帶動一批農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)。
　　（二）營造寬松環(huán)境，努力在農(nóng)村勞動轉移就業(yè)服務管理工作上實現(xiàn)創(chuàng)新。
　　1.加強專業(yè)市場建設。以充分開發(fā)和合理配置勞動力資源為出發(fā)點，進一步提高勞動力市場科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，力求在農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)中發(fā)揮更大的作用。各縣（市）、區(qū)要結合本地實際，不斷加強勞動力市場“三化”建設，力爭在完善公共就業(yè)服務制度、強化就業(yè)服務功能、提高就業(yè)服務信息化水平、促進勞動力合理流動以及完善勞動力市場工資指導價位制度等方面取得新的進展。
　　2.暢通信息渠道，將培訓與就業(yè)緊密結合起來。各縣（市）、區(qū)要利用各部門的網(wǎng)絡資源共同建設一個集培訓信息、用工信息、相關政策發(fā)布為一體的公益性信息服務平臺，使經(jīng)過培訓的農(nóng)村富余勞動力盡快、盡早實現(xiàn)就業(yè)。各相關部門應齊心協(xié)力、互相配合，建好“兩庫”。一是建立勞動力資源庫。進一步澄清全市農(nóng)村富余勞動力底子，搞好求職登記工作。要將已取得一技之長的農(nóng)村富余勞動力情況上網(wǎng)公布，以便用工單位根據(jù)需要擇優(yōu)錄取。同時，還要將舉辦的培訓班的相關內(nèi)容公布，以便農(nóng)村富余勞動力根據(jù)自身情況和就業(yè)取向進行選擇。二是建立動態(tài)的用工信息庫。各級勞動保障部門要加強與有關部門的信息交流，將各類用工需求包括市內(nèi)有關單位的用工需求及時上網(wǎng)公布；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門也要將新引進企業(yè)的用工需求和現(xiàn)有企業(yè)的空崗情況上網(wǎng)公布。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動保障部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門要根據(jù)本地農(nóng)村富余勞動力的具體情況和網(wǎng)上的用工信息，積極組織本地農(nóng)村富余勞動力參加培訓，推薦培訓合格的人員到相關企業(yè)應聘上崗。各級科技和教育部門要積極支持網(wǎng)站和信息平臺的建設，給予必要的人力和財力的支持。
　　3.健全完善村級就業(yè)服務組織。要進一步開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村勞動保障事務所（站）的示范達標活動。2007年要重點抓好村級勞動保障服務站示范達標活動，配齊工作人員，完善各項工作制度，扎扎實實地開展好各項工作。各級政府要對村勞動保障服務站的建設給予大力支持，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的勞動保障事務所（站）的工作經(jīng)費納入當?shù)卣斦A算，切實保證經(jīng)費來源，實行“一站式”服務，統(tǒng)一信息網(wǎng)絡建設，將基礎性的管理服務工作落到實處。
　　4.繼續(xù)開展“送崗位進農(nóng)家”就業(yè)服務活動。充分發(fā)揮基層勞動保障事務所（站）及村信息員作用，將政策、培訓、崗位、信息送到農(nóng)民家門口，讓廣大農(nóng)民足不出戶就能了解到用工信息、就業(yè)政策，找到滿意的工作，實現(xiàn)轉移就業(yè)的愿望。
　　5.組織農(nóng)村富余勞動力參加城鄉(xiāng)“百千萬創(chuàng)業(yè)競賽”活動。動員農(nóng)村富余勞動力積極學文化，學技能，辦實體，搞創(chuàng)業(yè)。要培養(yǎng)和樹立市本級100名、縣（市、區(qū)）1000名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）10000名的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型。